AFINIA NO DEBE FRACASAR*
Luis Guillermo Vélez Álvarez
Economista
El señor Javier Lastra Fuscaldo, impuesto en la
gerencia de AFINIA por el alcalde de Medellín, está a punto de lograr la hazaña
de hacer fracasar, por primera vez, a EPM en sus intervenciones, hasta hoy
exitosas, en los mercados de comercialización- distribución de Colombia y
algunos países de Centro América.
Ese fracaso, además de tener graves consecuencias
económicas y reputacionales para EPM, volverá inútiles los enormes esfuerzos
del Gobierno Nacional para hacer financieramente viable el mercado de la Costa
Atlántica y facilitar la llegada de nuevos operadores después del colapso de Electricaribe,
filial de Gas Natural.
El Gobierno Nacional asumió la deuda de Electricaribe
con el sector financiero y el mercado eléctrico, se hizo cargo del pasivo
pensional y modificó drásticamente la regulación de comercialización para hacer
posible el ingreso de EPM en el mercado de Caribe Mar, compuesto por los
departamentos de Córdoba, Sucre, Bolívar, Cesar y el sur de Magdalena.
Específicamente, la Comisión de Regulación de Energía (CREG) eliminó el tope de
25% del mercado nacional de comercialización que podía tener directa o
indirectamente un mismo agente. Con la incorporación de Caribe Mar – AFINIA, el
Grupo EPM pasó del 23% al 35% en comercialización-distribución, con 1.5
millones de clientes adicionales.
En solo cinco meses al frente de AFINIA, Lastra
Fuscaldo logró arruinar los indicadores llevando las metas de cumplimiento de
96% a 75%. Por esa razón, el 28 de febrero, la Superservicios decidió activar comité
de seguimiento al programa de gestión suscrito con la Empresa. Se están
incumpliendo, entre otras cosas, las metas de reducción de pérdidas y de
reducción del riesgo eléctrico, todo lo cual depende de la adecuada y oportuna
ejecución del programa de inversiones al que está comprometida la Empresa con
la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), por las resoluciones 025 y
079 de 2021 mediante las cuales se aprobaron las tarifas. Y aquí llegamos al
almendrón del asunto.
Los ingresos de AFINIA provienen de sus actividades de
comercialización y distribución que, aunque están vinculadas, son negocios
diferentes. Como comercializadora AFINIA compra energía en el mercado mayorista
y la vende en el minorista; como distribuidora gestiona la red eléctrica para
garantizar la continuidad y calidad del suministro.
La actividad de distribución es intensiva en capital
fijo y es remunerada mediante una tarifa o cargo unitario ($/KWh) fijado por la
CREG, con base en las inversiones que debe realizar la empresa durante el
período de vigencia de dicho cargo. El valor del cargo, evidentemente, está
condicionado a la realización de las inversiones pues si estas no se ejecutan
cobrarlo se constituiría en un fraude.
Por regulación, AFINIA tiene que realizar, en cinco
años, inversiones por 2 billones de pesos o, como mínimo, 1.3 billones, es
decir, unos 260.000 millones anuales. Por
razones incomprensibles, el gerente Lastra Fuscaldo decidió suspender varios
procesos de contratación en marcha y retrasar el inicio de otros, todo lo cual
se ha traducido en un incumplimiento del plan de inversiones de tal magnitud
que tiene preocupadas a las autoridades del sector eléctrico.
Si no se cumple las inversiones mínimas, AFINIA podría
perder hasta 10 puntos en las pérdidas reconocidas en la tarifa lo que llevaría
una disminución de 500.000 millones pesos en los ingresos anuales. Este
desastre financiero iría acompañado de un desastre reputacional pues
nadie entendería, ni en la Costa Atlántica ni en ninguna parte del País, que EPM hubiera
fracasado en la recuperación del servicio en Caribe Mar después de las
concesiones que hizo el Gobierno Nacional para facilitar su entrada en ese
mercado.
LGVA
Mayo de 2022.
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